Технически - может. На деле, он лорд-регент Империума, и даже без этого статуса - примарх, из-за чего может слать в принципе всех, даже Лордов Терры, просто из-за уровня известности и авторитета в Империуме. Он для всех людей - "сын" Императора(хоть сам Жиллиман и считает Императора не более чем его создателем, а отцом он видит Коннора Жиллимана, что логично), но авторитет это дает просто слишком большой.
Кустодии могут. Они, если бы решили, могли бы вообще не пустить его к Бате или убить. Еустодии в иерархии выше примархов, ибо из 20 примархов предали 11, а из сотен тысяч кустодиев - ни один.
Кусты не имеют своей воли, по сути, и действуют исключительно по воле Императора. Разве что Вальдор имел такие полномочия, про которые ты говоришь. Поэтому нет, кусты не могли бы что-то указывать, или пытаться его убить без приказа бати.
Читни бэкца. В последних книгах говорится о том, что у кустодиев был совет, что делать с жилей, и там было много выступающих за то, чтобы к императору его не пускать.
Отличный комментарий!