Эта булава вероятно должна была быть крозиусом, но у автора получилась обычная булава. А если подумать то ими обычно вооружаются всякие проповедники и фанатики Его. Так что если Комиссар приписан к религиозному полку - почему нет? Да вообще положение комиссарам позволяет вооружаться чем угодно(в пределах разумного), лишь бы убивало и он умел этим убивать.