Хост сессии может создать любого из доступных при генерации персонажей а потом отдать его игроку, я сейчас в кооперативе как раз играюсь за второго и пока работает вполне.
Силовики Паланита, они же просто Энфорсеры, это личная армия Губернатора Некромунды. Арбитры же всегда занимаются тремя вещами, подавляют мятежи которые склонны свергнуть власть Империума, следят за Лекс Империалис и за выплатой десятины. Арбитрам глубоко плевать на дела смертных, грабежи, убийства обычных граждан или войнами между бандами в подулье, а Силовики, такие как Паланиты, занимаются как раз обычными делами, являясь полной "полицией", если так можно назвать их по нашему миру.